Todos os celulares vendidos nos EUA são classificados com uma taxa de absorção específica, que mede a quantidade de energia de radiofrequência que o corpo humano absorve ao usar o telefone. Para receber a certificação da Comissão Federal de Comunicações (FCC), um celular não pode ter um nível SAR superior a 1,6 watts por quilograma. A FCC testa os níveis SAR dos celulares porque testes laboratoriais mostram que efeitos adversos à saúde podem ocorrer em níveis superiores a 1,6 watts por kg.
Numerosos estudos examinaram a possibilidade de que a exposição prolongada à energia de radiofrequência do celular possa causar câncer. A partir de 2011, a maioria dos estudos não mostrou uma ligação entre a exposição à radiofrequência do celular e efeitos negativos à saúde. Níveis altos de RF podem aquecer tecidos, segundo a Administração de Alimentos e Medicamentos (FDA), mas os efeitos da radiação do celular não demonstraram ionizar átomos e moléculas, o que danificaria permanentemente os tecidos biológicos de uma pessoa.
A FCC testa todos os celulares para níveis SAR enquanto cada telefone está operando em seu nível de potência mais alto possível em todas as bandas de frequência que o telefone usa. Cada teste envolve colocar o telefone em posições específicas contra uma cabeça e corpo de manequim, com medições do campo elétrico gerado pelo telefone. A FCC usa apenas os números SAR mais altos coletados durante o teste para determinar se um celular está em conformidade com as diretrizes de RF da agência. A FCC realiza seus testes para determinar as "condições de operação mais severas e piores", verificando se o dispositivo não excederá 1,6 kg sob quaisquer condições.
Celulares, segundo a FCC, variam constantemente seus níveis de potência para operar na potência mínima necessária para comunicações. Isso significa que celulares não podem ser comparados entre si com base em um único valor SAR. O Celular nº 1 pode ter uma medição SAR única mais alta que o Celular nº 2, mas o Celular nº 2 pode emitir níveis SAR mais altos sob um maior número de condições que o nº 1. Além disso, a FCC alerta que o maior valor SAR de um celular pode vir de uma posição raramente usada para operar aquele dispositivo.
Em abril de 2011, a CNET publicou os resultados de testes SAR conduzidos pela FCC em centenas de celulares comercializados e vendidos nos EUA. Os cinco principais dispositivos — aqueles que emitem os maiores níveis SAR — incluíram o Motorola Bravo (1,59), Motorola Droid 2 Global (1,58), Sony Ericsson Satio (1,56), Sony Ericsson Xperia X10 Mini Pro (1,55) e o Kyocera Jax S1300 (1,55). Os cinco celulares de menor radiação incluíram o Samsung Blue Earth (0,196), Samsung Acclaim (0,29), Huawei Ideos X5 (0,34), T-Mobile Sidekick 4G (0,34) e o LG Quantum (0,35). Todas as unidades estão em watts por kg.
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